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 香港新闻网7月10日电 香港《商报》10日发表题为“落实一地两检 社会已有共识”的文章,全文如下:

  行政长官林郑月娥昨到访高铁香港段石岗列车停放处,参观已经付运到港的高铁列车,了解高铁项目的最新进度。她表示,实施“一地两检”是便利乘客、发挥高铁经济和社会效益的最有效方法,政府短期內会公布“一地两检”的安排,强调方案必定符合《基本法》及“一国两制”。

  从目前的进度来看,广深港高铁香港段整体工程已完成94.3%,相信可以按计划在明年第三季投入营运,而至为关键的“一地两检”,经过两地的密集磋商,方案也逐渐清晰,只待正式推出,可说高铁通行的技术、法律问题已得到解决。万事俱备,只欠东风,接下来要解决政治问题,才是重头戏,特区政府如何做好解说工作,消弥误解平息忧虑,减轻议会和民间的阻力,爭取尽快完成相关立法程序,令高铁通车之日能及时实施“一地两检”,发挥最大的效能和效益,考验林郑的政治智慧和沟通能力。

  其实,关於高铁香港段通关安排,通过多种模式的比对,经过长期和广泛的討论,社会已有共识,无论是从效益方面,还是从实际可行性去考量,“一地两检”应是唯一方案。因为高铁的价值在於其高速及便利,通过西九龙总站“一地两检”,从香港出发的乘客即可通过“四纵四横”的高铁网络,很方便地驳通內地各大城市。此外,若从香港过境后,要再办理过关手续,必会令到高铁效益大打折扣,与乘客在九龙上车或深圳上车不会有太大分別,失去建设香港高铁的原意。

  不过,作为高铁的灵魂,“一地两检”在本港却成为最困难的部分。由於涉及內地人员在香港境內执法,牵涉两地法律,一些人对“一地两检”確实存有疑虑,加之反对派一直危言耸听,造谣“一地两检”是“引內地执法人员来港执行內地法律”,恫嚇港人“方便內地执法人员在香港抓人”,汙衊是“严重破坏‘一国两制’及违反《基本法》”,引起部分市民不必要的误解及恐慌,造成民间不小阻力。然而,“一地两检”无论在海外还是本港,都不是新鲜事物,例如加拿大容许美国边检人员在境內机场执行任务;连接英法的高铁“欧洲之星”,英法互派执法人员,实现旅客在始发站提前完成办理出入境手续;深圳湾口岸,港方人员获授权可在深圳的联检大楼指定範围內执法,一直运作畅顺,香港为什么不可以?林郑昨天亦指出,高铁“一地两检”必定符合《基本法》及“一国两制”,可见,落实“一地两检”的真正阻力,並不是法律问题,而是以法律为藉口的各种政治操弄。

  林郑破局的关键,是要做“最会沟通的政府”,多向社会各界作解说,铺陈理由,消除疑虑,寻求最大民意的支持。例如让市民充分了解“一地两检”的方便性,以及高铁对香港的经济效益;全面、细緻说明內地执法人员在港执法範围和权责的法律界定,澄清误会;对港人可能提出的各种质疑,要有全面准备,第一时间说清楚,讲明白,避免市民被似是而非的传言所误导等等。政府只要实事求是,得到公眾信任支持,落实“一地两检”定然事半功倍。

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